各鎮(zhèn)街、園區(qū)財政部門、農業(yè)農村部門：

　　根據省財政廳、省農業(yè)農村廳《關于提前下達2025年耕地建設與利用資金（耕地地力保護補貼）預算的通知》（蘇財農〔2024〕105號）、《關于印發(fā)江蘇省農業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）實施方案的通知》（蘇財基層〔2017〕14號）、《關于進一步加強耕地地力保護補貼資金管理工作的通知》（蘇財農〔2024〕26號）和《市政府辦公室關于印發(fā)〈江陰市農業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）管理工作實施方案〉的通知》（澄政辦發(fā)〔2017〕57號）（以下簡稱《實施方案》）等相關文件精神，為切實做好我市2025年耕地地力保護補貼管理工作，現補充工作要求如下，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、2025年耕地地力保護補貼發(fā)放工作原則上按照《實施方案》要求執(zhí)行，不再另行下發(fā)實施方案。

　　二、補貼計發(fā)依據與標準

　　2025年耕地地力保護補貼的計發(fā)依據是糧食種植面積（以夏季水稻種植面積為準），補貼標準為120元/畝。

　　三、補貼對象

　　補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民（自然人或非自然人）。土地經營權發(fā)生流轉的，應簽訂土地流轉協(xié)議，協(xié)議中明確補貼資金受益方。未簽訂土地流轉協(xié)議的，或協(xié)議中未明確受益方的，由村民委員會核實無誤后補充簽訂流轉協(xié)議。

　　四、工作安排

　　村民委員會負責以村民小組為單位進行登記造冊（附件1），核實補貼對象、補貼面積、身份證號、銀行賬號和聯(lián)系電話等基礎信息，由受益農戶（單位法人）本人簽字確認。補貼信息核實無誤后經村民委員會負責人和數據采集人簽字并加蓋公章后報所在鎮(zhèn)街、園區(qū)農業(yè)農村部門，由鎮(zhèn)街、園區(qū)人民政府（辦事處）對各村上報的補貼面積和金額進行核實，核實無誤后在《分戶登記清冊》上加蓋政府公章，并返回各村進行張榜公示，公示應在村公示欄和村民小組醒目位置一并進行，公示時間不少于7天，公示有異議的要及時查實更正并再次張榜公示。

　　公示無異議后，各鎮(zhèn)街、園區(qū)農業(yè)農村部門于6月20日前將匯總審核后的分戶登記清冊（附件1）提交本地區(qū)財政部門，并填制分村匯總表（附件2），經鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負責人簽字蓋章后上報市農業(yè)農村局。同時，各鎮(zhèn)街、園區(qū)農業(yè)農村部門需與同級財政部門相互配合，及時將農戶基礎信息、補貼清冊錄入江蘇省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)并進行審核。

　　市農業(yè)農村局、市財政局對照各自職責核對并確認相關數據信息，并將審核結果報市人民政府審定。補貼資金通過指標下達各鎮(zhèn)街、園區(qū)，由各鎮(zhèn)街、園區(qū)于2025年6月30日前，通過江蘇省惠民惠農財政“一卡通”系統(tǒng)將補貼資金直接發(fā)放到補貼對象。補貼資金發(fā)放完成后，由各鎮(zhèn)街、園區(qū)農業(yè)農村部門負責對補貼對象開展耕地地力保護補貼政策滿意度調查，于7月20日前將調查結果書面反饋至市農業(yè)農村局。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬娀咝麄?，規(guī)范操作程序。各鎮(zhèn)街、園區(qū)要通過網絡、報紙、電視、廣播等多種媒體對補貼政策進行宣傳，要發(fā)動基層干部深入村組、農戶宣講政策，為農民群眾答疑解惑，贏得廣大農民群眾及村級干部的理解和支持。嚴格按照《實施方案》的要求，各部門按職責分工做好相關工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)要公布市、鎮(zhèn)兩級熱線電話，接受農戶咨詢和投訴（市農業(yè)農村局熱線電話：86862567、市財政局熱線電話：86861155）。

　?。ǘ└叨戎匾暸_賬資料登記、歸檔與管理。各地要規(guī)范填列《分戶登記清冊》，完善表冊要素，做好補貼面積及金額登記造冊、農戶簽名、公開公示，對涉及補貼對象變更、補貼面積變化等資料，應妥善保存以備查詢。

　　（三）加強對補貼對象和補貼面積的審核。要重點檢查土地流轉合同和土地承包協(xié)議，規(guī)范或補充明確補貼資金受益方，補貼對象以協(xié)議中明確的受益方為準，若協(xié)議受益方為公司、合作社、家庭農場等規(guī)模經營主體，則實際受益方也必須是同一規(guī)模經營主體，不得為主體法人。要加大對補貼面積的核查力度，市級將視情況進行抽查。

　?。ㄋ模┮?guī)范補貼資金發(fā)放及直達監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、園區(qū)財政部門要在預算管理一體化及時接收登錄預算指標，并保持“追蹤”標識不變。各地要嚴格按照補貼資金實施方案規(guī)定及直達資金監(jiān)管要求開展2025年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，補貼資金必須通過江蘇省惠民惠農財政“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，確保補貼資金實現閉環(huán)管理、惠農政策落到實處。市財政局、農業(yè)農村局將適時對補貼工作實施情況組織檢查，并將檢查結果予以通報。嚴禁虛報冒領、套取、騙取補貼等違法違紀行為，一經發(fā)現，按照相關規(guī)定嚴肅處理。

　　附件：1．江陰市耕地地力保護補貼分戶登記清冊

　　2．江陰市耕地地力保護補貼分村匯總表

　?。ù隧摕o正文）

　　江陰市財政局             江陰市農業(yè)農村局

　　2025年5月31日