一、檢查單位名稱

江陰市財政局

二、被檢查單位名稱

江陰市政府采購中心

三、檢查內(nèi)容及方法

檢查分為自查自評、現(xiàn)場檢查和考核評分三個階段。自查自評階段，被檢查單位根據(jù)《江陰市集中采購年度考核測評表》進(jìn)行自評，報送自行檢查總結(jié)報告、自評打分表和2023年度已采結(jié)政府采購項目清單?，F(xiàn)場檢查階段，檢查考核組綜合運(yùn)用聽取年度集中采購工作匯報，檢查相關(guān)制度、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計臺賬和文件資料等方法，全面檢查了被檢查單位現(xiàn)有的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)、工作紀(jì)律和廉潔自律制度、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況、詢問質(zhì)疑答復(fù)、采購信息化及基礎(chǔ)工作、人員培訓(xùn)、檔案材料等情況。通過抽查項目采購檔案的方法，按照公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等每種采購方式抽取項目數(shù)量不少于2個的原則隨機(jī)抽查了10個項目的采購檔案，并抽取了1個框架協(xié)議采購項目，重點檢查了政府采購政策的執(zhí)行情況、采購文件編制水平、采購方式和采購程序的執(zhí)行規(guī)范情況等?？己嗽u分階段，檢查小組根據(jù)《江陰市集中采購年度考核測評表》設(shè)定的10類34項檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，對被檢查單位一年來集中采購情況逐項逐條進(jìn)行對照核實和評分。

四、工作成效及存在問題

2023年度市政府采購中心較好地完成市集中采購任務(wù)，工作成效體現(xiàn)在：一是堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化全流程電子化建設(shè)，開發(fā)遠(yuǎn)程會議系統(tǒng)、不見面詢標(biāo)系統(tǒng)，推動政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“1＋X”等方式，助推公共資源交易轉(zhuǎn)型升級。二是落實政策要求，不斷激發(fā)市場活力。嚴(yán)格落實中小企業(yè)、進(jìn)口產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等政策要求，完成清理企業(yè)滯留多年的沉淀保證金工作，推出政府采購信用承諾制，有效降低供應(yīng)參與采購活動的門檻和交易成本，進(jìn)一步激發(fā)政府采購市場的競爭活力；三是夯實專業(yè)能力，有效提升服務(wù)水平。不斷拓展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的廣度，全面提升工作人員處理復(fù)雜問題的能力。

檢查發(fā)現(xiàn)，在取得較好工作成效的同時，市政府采購中心在執(zhí)行集中采購工作中還存在以下幾個方面的問題：一是《江陰市政府采購委托代理協(xié)議書》填寫不夠規(guī)范；二是《江陰市政府采購采購人代表評委推薦書》填寫不規(guī)范；三是未將評審報告送采購人確認(rèn)。

五、相關(guān)建議

根據(jù)本次檢查中提出的問題，被檢查單位應(yīng)對照政府采購法、實施條例等法律法規(guī)要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范采購程序執(zhí)行、提升采購績效。同時提出以下三點建議：

一是切實履行組織評審工作職責(zé)。加強(qiáng)評審秩序維護(hù)管理，監(jiān)督采購人代表、專家依照采購文件規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，及時制止并糾正個別評審專家的違規(guī)評審行為，更好地提高評審質(zhì)量，進(jìn)一步提升政府采購的管理和服務(wù)水平。

二是持續(xù)筑牢集采風(fēng)險防控體系。圍繞采購文件編制、開評標(biāo)活動組織、詢問質(zhì)疑答復(fù)、全流程電子化等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審核和風(fēng)險防范，健全運(yùn)維管理體系和系統(tǒng)權(quán)限控制體系，保障政府集中采購規(guī)范有序開展，確保采購工作公開、透明、高效。

三是積極探索集采新路徑和新辦法。加強(qiáng)分析研判，在框架協(xié)議采購、集中帶量采購、政府采購合同信用融資等方面探索更多創(chuàng)新方法和措施，充分發(fā)揮政府采購政策功能，為監(jiān)管部門政策制定提供參考依據(jù)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的集中采購服務(wù)保障。

六、考核結(jié)果

根據(jù)自查和考核小組現(xiàn)場檢查，綜合2023年日常工作開展情況，經(jīng)評定，江陰市政府采購中心2023年度政府采購考核得分96，等次為優(yōu)秀。

2024年7月24日