各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，省各有關(guān)部門，有關(guān)中央駐蘇單位，博士后科研流動站設(shè)站單位：

為深入貫徹落實黨的二十大精神，進(jìn)一步發(fā)揮博士后制度在推動企業(yè)創(chuàng)新和科技進(jìn)步中重要作用，促進(jìn)更多高層次青年科技人才向企業(yè)流動，奮力推進(jìn)新時代人才強省建設(shè)，根據(jù)《人力資源社會保障部 全國博士后管委會關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)的通知》（人社部發(fā)〔2021〕88號）和《省政府辦公廳關(guān)于推動博士后工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我省博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)有關(guān)事項通知如下。

一、明確博士后創(chuàng)新實踐基地設(shè)立導(dǎo)向

江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地是指具備一定條件，未設(shè)立博士后科研工作站、但確有開展博士后工作需求的企事業(yè)單位，在符合國家博士后管理基本規(guī)定基礎(chǔ)上，由我省設(shè)立并實施管理的省級博士后工作平臺。新設(shè)博士后創(chuàng)新實踐基地要深入貫徹新發(fā)展理念，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，聚焦國家和省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目，聚力打造產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更加貼近企業(yè)吸引高層次青年科技人才，開展科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新需求。支持研發(fā)實力強、對高層次人才需求迫切、承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目的重點企業(yè)優(yōu)先設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地，加大對高新技術(shù)企業(yè)特別是民營中小型高科技企業(yè)設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地的支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化新設(shè)博士后創(chuàng)新實踐基地結(jié)構(gòu)布局。

二、完善博士后創(chuàng)新實踐基地設(shè)立條件

各類企事業(yè)單位申請設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件并符合至少1項推薦條件：

（一）基本條件

1. 注冊地在江蘇省內(nèi)，具備獨立法人資格，經(jīng)營或運行狀況良好。

2. 具有一定規(guī)模，并有專門的研究與開發(fā)機構(gòu)。

3. 擁有高水平的研究隊伍，有一定數(shù)量具有高級職稱或相應(yīng)水平、可擔(dān)任博士后合作導(dǎo)師的本單位全職科研人員。

4. 能為博士后研究人員提供較好的科研條件和必要的生活條件，確保博士后研究人員享受設(shè)站單位職工同等待遇，薪酬不低于同等資歷職工和國家博士后當(dāng)年日常經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)。

5. 有明確的博士后招收計劃和具有創(chuàng)新性的博士后科研項目，有與博士后科研流動站聯(lián)合招收博士后研究人員的合作意向。

6. 能夠制定切實可行的本單位博士后工作管理辦法，配備熟悉博士后政策的專職管理服務(wù)人員。

（二）推薦條件

1. 建有省級以上實驗室（含重點實驗室、工程實驗室）、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、科技資源共享服務(wù)平臺、高端智庫等科研創(chuàng)新平臺。

2. 處于行業(yè)領(lǐng)先地位或在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域有突出表現(xiàn)并獲得有關(guān)部門認(rèn)定（如近5年榮獲省部級以上科技獎勵或承擔(dān)省部級以上重點研發(fā)計劃、重大科研項目等）。

3. 近三年入選省級以上上市公司市值500強、民營企業(yè)500強等國內(nèi)外知名榜單的高新技術(shù)企業(yè)。

4. 入選省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省“百企引航”行動計劃企業(yè)等。

5. 我省重點產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和卓越產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，由海外引進(jìn)的高層次人才創(chuàng)辦的具有較高成長性的科技型企業(yè)，近三年企業(yè)研發(fā)投入占當(dāng)年年銷售收入比例在5%以上，且在高質(zhì)量就業(yè)方面做出突出成績。

三、改進(jìn)博士后創(chuàng)新實踐基地設(shè)立程序

每年初，省人社廳印發(fā)年度博士后創(chuàng)新實踐基地設(shè)立工作通知。各設(shè)區(qū)市人社局、省各有關(guān)部門和有關(guān)中央駐蘇單位按照通知要求，嚴(yán)格對照條件，結(jié)合本地、本單位發(fā)展實際，組織開展申報工作，并按人事管理權(quán)限進(jìn)行擇優(yōu)推薦。

各地、各有關(guān)部門（單位）可于每年5月20日、10月20日前分兩批次向省人社廳報送名單，省人社廳綜合評議后擇優(yōu)確定新設(shè)名單，并頒發(fā)“江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地”牌匾。建立新設(shè)博士后創(chuàng)新實踐基地綠色通道，如有符合條件的單位因國家和省重大發(fā)展需求等特殊原因需及時設(shè)立的，可由推薦單位單獨報送，原則上成熟一家設(shè)立一家。

四、健全博士后創(chuàng)新實踐基地動態(tài)調(diào)整機制

（一）健全評估、考核機制。省人社廳對博士后創(chuàng)新實踐基地每三年開展一次綜合評估，每年結(jié)合招收情況進(jìn)行定期評估。評估結(jié)果作為確定各地、各部門（單位）博士后年度招收指標(biāo)、推薦申報博士后科研工作站和分配卓越博士后計劃舉薦指標(biāo)的重要依據(jù)。省人社廳按年度統(tǒng)計博士后創(chuàng)新實踐基地動態(tài)調(diào)整情況并進(jìn)行通報。其中，對管理規(guī)范、成績突出的博士后創(chuàng)新實踐基地優(yōu)先推薦設(shè)立博士后科研工作站；對管理不善、評估不合格的基地視情予以警告、限期整改或撤銷。

各設(shè)區(qū)市人社局、省各有關(guān)部門或中央駐蘇單位具體負(fù)責(zé)本地、本部門（單位）博士后創(chuàng)新實踐基地的評估考核工作，對長期無人進(jìn)站、運轉(zhuǎn)不暢的博士后創(chuàng)新實踐基地要加強個性化指導(dǎo)，切實提升博士后創(chuàng)新實踐基地運行質(zhì)量。

（二）建立退出機制。博士后創(chuàng)新實踐基地獲批設(shè)立博士后科研工作站的，其博士后創(chuàng)新實踐基地資格自動注銷，已在站博士后期滿后按其進(jìn)站時身份辦理出站手續(xù)。博士后創(chuàng)新實踐基地具有下列情形之一的，將被注銷設(shè)立資格，被注銷的單位3年后方可重新申請設(shè)立。

1. 在省人社廳綜合評估中被評估為不合格等次；

2. 新設(shè)基地后兩年內(nèi)未招收博士后；

3. 已設(shè)基地近三年內(nèi)未招收博士后；

4. 嚴(yán)重違反博士后工作有關(guān)規(guī)定或存在重大學(xué)術(shù)不端等問題；

5. 無法為博士后提供必要的科研、生活條件，或因業(yè)務(wù)調(diào)整、重組、破產(chǎn)等原因無法繼續(xù)開展博士后工作。

（三）做好園區(qū)類基地設(shè)立單位調(diào)整工作。為更好提升博士后創(chuàng)新實踐基地孵化成效，今后不再開展園區(qū)類博士后創(chuàng)新實踐基地新建以及園區(qū)類基地分站增設(shè)工作，符合條件的園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位可直接申請設(shè)立基地。原有開展過招收工作的園區(qū)類博士后創(chuàng)新實踐基地分站，可優(yōu)先申請設(shè)立基地，其余基地分站將連同原園區(qū)類博士后創(chuàng)新實踐基地一并注銷基地（分站）資格。

五、優(yōu)化博士后創(chuàng)新實踐基地保障服務(wù)

（一）加強組織保障。根據(jù)國家博士后管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善省、市、縣（市、區(qū)）、設(shè)站單位博士后分級管理體制，各級人社部門應(yīng)把加強博士后創(chuàng)新實踐基地管理服務(wù)工作納入工作重點，并作為服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)才融合的重要內(nèi)容。博士后創(chuàng)新實踐基地設(shè)立單位是對博士后進(jìn)行管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)招收培養(yǎng)、使用考核、管理服務(wù)等具體工作，要完備組織架構(gòu)、健全規(guī)章制度、加強經(jīng)費投入，不斷提升人才培養(yǎng)和科研能力。

（二）大力促進(jìn)博士后招收。支持博士后創(chuàng)新實踐基地與博士后科研流動站聯(lián)合招收博士后，全職博士后通過所在博士后創(chuàng)新實踐基地申報卓越博士后計劃，對招收工作突出的省博士后創(chuàng)新實踐基地給予重點支持。對與我省博士后創(chuàng)新實踐基地聯(lián)合招收博士后工作成效突出的博士后科研流動站，予以適當(dāng)傾斜。賦予入選中國上市公司市值500強、“中國民營企業(yè)500強”榜單以及國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、工信部認(rèn)定的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、省“百企引航”行動計劃企業(yè)的博士后創(chuàng)新實踐基地卓越博士后計劃申報舉薦權(quán)。積極搭建對接平臺，通過江蘇人才云服務(wù)平臺、招收信息集中發(fā)布會、學(xué)術(shù)交流活動等，大力推進(jìn)博士后創(chuàng)新實踐基地博士后招收。

（三）提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量。各地、各部門（單位）要加大對企業(yè)博士后創(chuàng)新實踐基地的政策、項目和資金支持力度，支持博士后在企業(yè)從事關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域研究，加強創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合，推進(jìn)企業(yè)博士后工作高質(zhì)量發(fā)展。博士后創(chuàng)新實踐基地要切實履行主體責(zé)任，與博士后簽訂事業(yè)單位聘用合同、企業(yè)勞動合同或工作協(xié)議，明確博士后有關(guān)待遇，確保培養(yǎng)質(zhì)量。要協(xié)同博士后科研流動站為博士后配備高水平合作導(dǎo)師、高水平科研平臺，加速博士后成長成才。加大對博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果典型事例的宣傳力度，積極營造全省博士后工作的良好氛圍。

                                                                                                                              江蘇省人力資源和社會保障廳

                                                                                                                                        2022年12月8日