關(guān)于實施“蟠龍英才計劃”

加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見（試行）

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快集聚創(chuàng)新要素，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，為高新區(qū)打造國內(nèi)一流的創(chuàng)新型國際化園區(qū)提供有力人才支撐和智力保障?，F(xiàn)根據(jù)江陰市《關(guān)于實施“暨陽英才計劃”升級版2.0打造人才引育新高地的實施意見》（澄委發(fā)〔2021〕39號），結(jié)合高新區(qū)實際，就實施高新區(qū)“蟠龍英才計劃”加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提出如下意見。

一、加快重點人才項目集聚

1．加大頂尖人才和團隊項目支持力度。聚焦高新區(qū)“1+3+1”主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進諾貝爾獎獲得者、國內(nèi)或發(fā)達國家院士、國家最高科技獎獲得者以及國家重大人才工程入選者等頂尖科技人才及團隊來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對能引領(lǐng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會效益的人才（或團隊）項目，直接入圍高新區(qū)“蟠龍英才計劃”項目評審，給予最高1億元的項目支持；對引領(lǐng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、社會經(jīng)濟效益特別突出的重大項目，實施“一事一議”動態(tài)支持。經(jīng)認定，給予在高新區(qū)建立諾獎得主研究院的諾貝爾獎獲得者最高2500萬元的項目支持，給予在高新區(qū)建立工作室的發(fā)達國家院士最高500萬元的項目支持。

2．加大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊培育。（1）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目。經(jīng)評審入選高新區(qū)“蟠龍英才計劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，給予最高550萬元的項目資助資金，其中：項目啟動資金最高100萬元，根據(jù)項目運行情況給予最高250萬元的支持資金，風險投資獎勵最高100萬元，貸款貼息最高100萬元。（2）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊項目。經(jīng)評審入選江陰市“暨陽英才計劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊的，直接入選高新區(qū)“蟠龍英才計劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊，給予項目團隊最高800萬元資助資金，其中：按照市級資助資金的50%給予最高500萬元的團隊項目支持資金，風險投資獎勵最高200萬元，貸款貼息最高100萬元。

3．加大創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團隊培育。（1）創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目。經(jīng)評審入選高新區(qū)“蟠龍英才計劃”創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的，給予最高50萬元的項目資助資金。（2）創(chuàng)新領(lǐng)軍團隊項目。經(jīng)評審入選江陰市“暨陽英才計劃”創(chuàng)新領(lǐng)軍團隊的，直接入選高新區(qū)“蟠龍英才計劃”創(chuàng)新領(lǐng)軍團隊，按照市級資助資金的50%給予最高250萬元的團隊項目支持資金。支持資金中給予領(lǐng)軍人才個人及團隊成員的補貼不少于30%。

4．加大重點人才項目引育。（1）重點項目支持。新引進國家重大人才工程入選者落戶高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合高新區(qū)“蟠龍英才計劃”評審條件的，直接入圍高新區(qū)“蟠龍英才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目評審，并享受同等的項目啟動資金、風險投資獎勵和貸款貼息政策支持；區(qū)內(nèi)企業(yè)自主培育入選國家重大人才工程的，給予最高100萬元一次性獎勵；入選省“雙創(chuàng)計劃”個人項目的，給予最高30萬元一次性獎勵、入選省“雙創(chuàng)博士”及“科技副總”給予最高5萬元一次性獎勵；入選無錫“太湖人才計劃”高級經(jīng)營管理人才的，自享受完市級薪酬補貼的下一月度起，高新區(qū)再給予每人每月最高3000元的薪酬補貼，連續(xù)補貼兩年。（2）投資項目支持。新引進的創(chuàng)業(yè)項目，獲得高新區(qū)及以上專項基金股權(quán)投資或社會資本投入的創(chuàng)業(yè)項目，投資金額在1000萬元以上且符合高新區(qū)“蟠龍英才計劃”評審條件的，直接入圍“蟠龍英才計劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目評審，并享受同等的項目啟動資金、風險投資獎勵和貸款貼息政策支持。

二、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力

5．加快國際國內(nèi)高端人才引進。在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國家和部省有突出貢獻的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、享受國務院政府特殊津貼人員等高端人才，給予每人每年最高2萬元的津貼。鼓勵企業(yè)加快引育海外人才，對《江蘇省海外高層次人才居住證》主證持證人繳納的個人所得稅實行獎勵，歷年獎勵最高30萬元。對獲評無錫市級友誼獎及以上榮譽的外國專家，給予最高10萬元的一次性獎勵。對獲評江陰市級及以上的海外工程師（外國專家）工作室，參照江陰市級資助標準，給予最高10萬元的經(jīng)費資助；對獲得經(jīng)費資助的省級及以上引進境外技術(shù)、管理人才項目、留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，以及獲評無錫市級重點、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的，給予最高10萬元的一次性獎勵；鼓勵人才成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)其入駐期內(nèi)的銷售和稅收，經(jīng)考核合格的，三年內(nèi)給予最高150萬元的產(chǎn)業(yè)化獎勵。

6．加快重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚。對年薪收入（不含股權(quán)退出）應納稅所得額超過50萬元的高層次人才，按其工資薪金所得對高新區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻給予獎勵，每人每年最高50萬元，每人最多獎勵3年（已享受個稅獎勵的不再重復享受）。高新區(qū)企業(yè)全職引進的中華技能大獎、全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人，每人給予15萬元獎勵，分3年撥付。對高技能領(lǐng)軍人才引進單位，給予10萬元/人的一次性引才獎勵。

7．加快技能人才素質(zhì)規(guī)模提升。圍繞高新區(qū)“1+3+1”先進制造業(yè)發(fā)展需求，加大技能人才培養(yǎng)力度，高新區(qū)企業(yè)（含委托培訓機構(gòu)）組織職工開展技能培訓，取得職業(yè)資格（或技能等級）證書的，按照就業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書（專項能力證書）600元、初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級及以上）2000元給予企業(yè)培訓補貼；高新區(qū)培訓機構(gòu)自行組織高新區(qū)戶籍的失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、退役士兵、農(nóng)村適齡勞動力等重點群體開展技能培訓，并取得職業(yè)資格（或技能等級）證書的，按上述標準給予培訓機構(gòu)培訓補貼。高新區(qū)企業(yè)技能人才獲評市級及以上技能大師工作室、首席技師的，在國內(nèi)外技能競賽中獲獎的高技能人才，獲評市有突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才，給予最高30萬元獎勵。對入選市級鄉(xiāng)土人才（含提名）的，給予最高3萬元獎勵。

8．加快社會事業(yè)專業(yè)人才引育。重點面向海內(nèi)外引育一批頂級教育名家、著名校長、教學名師和一批高水平臨床醫(yī)師、高層次醫(yī)學領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)基層實用型全科醫(yī)生，在能工巧匠、民間藝人、文化名人等方面進一步加大引進力度。引進高層次人才入選江陰“暨陽英才計劃”的，按照市級相關(guān)政策享受安家補貼、租房補貼、省親補貼等待遇，在本市購房的，安家補貼由高新區(qū)按照江陰市標準等額配套。

三、發(fā)揮引才用才主體作用

9．鼓勵引導用才主體柔性引才。鼓勵企業(yè)柔性引進國內(nèi)外知名院校、科研院所等機構(gòu)的各類高層次人才，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、指導或圍繞企業(yè)急需解決的難題協(xié)作攻關(guān)。與企業(yè)簽署合作協(xié)議后不定期到企業(yè)解決實際性問題，幫助企業(yè)推動成果轉(zhuǎn)化的，按照在高新區(qū)實際工作天數(shù)給予每天最高600元補貼，單個教授專家同一年度最高不超過1萬元，單個企業(yè)同一年度最高不超過5萬元。

10．鼓勵設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸機構(gòu)。加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設步伐，鼓勵企業(yè)在海外、國內(nèi)一線城市建立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，對接國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，實施人才項目預孵化，并將孵化培育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊落戶我區(qū)發(fā)展，績效明顯的，經(jīng)評審給予最高50萬元獎勵（另行簽訂協(xié)議的按協(xié)議執(zhí)行）。項目落戶高新區(qū)后，入選市級以上各類人才工程的，除享受江陰市相關(guān)政策性獎勵外，按照入選項目資助額10%的比例，由高新區(qū)給予孵化器每年最高20萬元的育才獎勵。

11．鼓勵建立企業(yè)人才工作平臺。加強企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，支持企業(yè)建設各類創(chuàng)新載體，對新評江陰市、無錫市院士工作站分別給予30萬元、20萬元的經(jīng)費，新評江蘇省院士工作站按市級支持經(jīng)費1:1配套。對新建博士后科研工作站的企業(yè)，在享受江陰市獎勵政策的基礎(chǔ)上，給予國家級50萬元、省級20萬元、江陰市級10萬元的支持經(jīng)費；被評為“優(yōu)秀博士后工作站”的，按國家級20萬元、省級10萬元、無錫市級5萬元的標準給予一次性獎勵；對新進入博士后科研工作站（含分站）的博士，在站期間按每人10萬元的經(jīng)費標準給予進站科研資助。企業(yè)引進緊缺研究生并新建省級研究生工作站的，經(jīng)認定，給予支持經(jīng)費5萬元。

12．鼓勵企業(yè)開展校企深度合作。引導企業(yè)積極參加各類校園招聘，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)參加江陰市組織的校園招聘活動，或自行聯(lián)系國內(nèi)高等院校舉辦專場招聘會，對開展各類校園招聘會的企業(yè)，招聘活動的宣傳、場租、展位等費用由高新區(qū)補貼50%，每個企業(yè)每年最高3萬元；高等院校（含職業(yè)院校）與我區(qū)相同專業(yè)需求的企業(yè)簽訂合作協(xié)議，學員具有職業(yè)資格證書并在我區(qū)指定企業(yè)實習一年內(nèi)累計不少于4個月，給予企業(yè)或合作院校最高3000元/人的配套補助；企業(yè)與高等院校（含職業(yè)院校）簽訂“冠名班”校企合作協(xié)議，學員在企業(yè)實習或就業(yè)一年內(nèi)累計不少于5個月，給予企業(yè)或合作院校2000元/人的配套補助；國內(nèi)外知名學術(shù)機構(gòu)、學術(shù)組織在高新區(qū)發(fā)起、組織的，有省級以上高端人才參與的學術(shù)論壇，給予主辦（承辦）單位最高30萬元補貼；對企業(yè)、“雙創(chuàng)”平臺和新型研發(fā)機構(gòu)等發(fā)起的有省級以上高端人才參與的技術(shù)研討和創(chuàng)新交流活動，給予最高20萬元資助。

13．鼓勵利用社會資源引育人才。充分調(diào)動社會力量開展招才引智工作，對通過人才中介機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、海內(nèi)外人才合作組織、海外人才工作聯(lián)絡站等平臺引進國內(nèi)外頂尖人才、領(lǐng)軍型高端人才的，每引進一名人才，在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或在區(qū)內(nèi)企業(yè)全職工作的并經(jīng)認定的，給予最高10萬元獎勵，當年累計獎勵總額不超過50萬元（另行簽訂協(xié)議的按協(xié)議執(zhí)行）。

四、營造人才發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)

14．建立人才薪酬補貼制度。圍繞高新區(qū)打造“1+3+1”先進制造業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育，鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位引進人才，對新引進來高新區(qū)就業(yè)并繳納個稅的各類人才，按博士（取得學歷學位雙證）、正高級職稱每年最高3.6萬元，碩士（取得學歷學位雙證）、副高級職稱、高級技師每年最高2.4萬元，全日制普通院校本科畢業(yè)生、中級職稱、技師每年最高1.8萬元的標準給予薪酬補貼，連續(xù)補貼2年。

15．拓展人才安家補貼范圍。新引育高新區(qū)“蟠龍英才計劃”及以上人才項目，在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類高層次人才，在江陰城區(qū)及高新區(qū)范圍內(nèi)（含敔山灣地區(qū)）購入首套自住商品房的，由高新區(qū)按照不超過總房價50%的比例，給予最高500萬元的安家補貼，其中：“兩院”院士、發(fā)達國家院士給予最高500萬元；國家重大人才工程入選者給予最高100萬元；省“雙創(chuàng)計劃”創(chuàng)業(yè)類人才、團隊領(lǐng)軍人才給予最高80萬元，創(chuàng)新類人才、團隊核心成員給予最高50萬元，省“雙創(chuàng)博士”給予最高20萬元；江陰“暨陽英才計劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予最高50萬元、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才給予最高30萬元、先進制造技能領(lǐng)軍人才給予最高20萬元；企業(yè)博士后出站后與企業(yè)簽訂五年以上工作合同的博士給予最高20萬元；新引育且全職在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國家和省有突出貢獻的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、享受國務院政府特殊津貼人員等高端人才最高補貼100萬元；新引進社會事業(yè)人才給予最高100萬元的安家補貼；企業(yè)從江陰市外引進的、個稅在高新區(qū)繳納的科技、金融、企業(yè)經(jīng)營管理等專業(yè)人才在指定范圍內(nèi)購房的，按博士（取得學歷學位雙證）、正高級職稱15萬元/人；碩士（取得學歷學位雙證）、副高級職稱、高級技師10萬元/人；全日制普通院校本科畢業(yè)生、中級職稱、技師5萬元/人的標準享受安家補貼，分五年撥付。

16．打造人才高品質(zhì)生活社區(qū)。按照產(chǎn)城融合、宜居多元的原則，加快整合、配套一批以租賃為主體的人才公寓，全職在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，按《江陰市人才公寓管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，享受租房優(yōu)惠政策，在全區(qū)范圍內(nèi)打造人才集聚、功能齊備、環(huán)境一流的人才社區(qū)。

17．提高人才服務保障水平。利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高端醫(yī)療資源，深化區(qū)院合作，積極推進區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)服務國際化，為外籍高端人才就診提供便利，為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)健康醫(yī)療服務；積極保障人才子女就學，其中對區(qū)級及以上人才計劃入選者，上市公司、科技型企業(yè)的高層管理人員（副總以上），以及外籍人員、博士學歷等人才子女就學，安排高新區(qū)教育管轄范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，予以重點保障。

五、構(gòu)建人才工作科學體系

18．加強人才工作組織領(lǐng)導。進一步強化“黨管人才”機制，適時調(diào)整高新區(qū)科技和人才工作領(lǐng)導小組，由管委會主要領(lǐng)導任組長，招商、科技、人才工作分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門主要負責人任組員。完善“雙招雙引”機制，高新區(qū)招才引智工作與招商引資工作同步計劃、同步部署、同步落實，并實行專項績效考核。

19．形成人才服務常態(tài)機制。落實領(lǐng)導聯(lián)系人才制度，高新區(qū)副科職以上領(lǐng)導干部每年結(jié)對走訪人才，聽取意見建議，協(xié)調(diào)解決人才在工作、生活中存在的困難和問題。定期開展人才沙龍活動，加深人才交流，提供創(chuàng)業(yè)服務，組織政策宣講。

20．加強人才工作典型選樹。對引才作出突出貢獻、重才愛才先進單位，經(jīng)評審獲得無錫最佳聚才單位稱號的，給予最高10萬元的引才獎勵；為企業(yè)作出突出貢獻的人才工作者，給予每年最高1萬元的工作補貼，在全社會廣泛營造尊才、重才、愛才、惜才的良好氛圍，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

本意見自發(fā)布之日起實施，由高新區(qū)黨群工作部牽頭負責政策解釋。新引進人才自2021年1月1日起算，已享受高新區(qū)及上級有關(guān)人才扶持政策但執(zhí)行尚未到期的，繼續(xù)按原政策兌現(xiàn)。本意見與高新區(qū)原有人才政策不一致的，按照本意見執(zhí)行。