江陰市人民政府辦公室文件

澄政辦發(fā)〔2017〕29號(hào)

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江陰市新市民子女入學(xué)工作操作辦法（試行）》的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《江陰市新市民子女入學(xué)工作操作辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

江陰 市人民政府辦公室

2017年4月12日

 

江陰市新市民子女入學(xué)工作操作辦法（試行）

為進(jìn)一步優(yōu)化新市民教育服務(wù)，解決好其隨遷子女在我市平等接受義務(wù)教育問(wèn)題，促進(jìn)我市新市民子女規(guī)范有序入學(xué)，提高我市流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)的工作意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕40號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕46號(hào)）、無(wú)錫市人民政府辦公室《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好無(wú)錫市區(qū)外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女義務(wù)教育工作意見(jiàn)的通知》（錫政辦發(fā)〔2012〕171號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化和完善江陰市新市民子女入學(xué)工作，制定如下操作辦法：

一、基本原則

1．堅(jiān)持依法招生原則。認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，充分落實(shí)義務(wù)教育的政府職能，扎實(shí)做好新市民子女教育工作。

2．堅(jiān)持屬地管理原則。堅(jiān)持流入地政府負(fù)責(zé)、全日制公辦中小學(xué)接納為主的要求，將符合規(guī)定條件的新市民子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，保障新市民子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

二、入學(xué)條件

1．父母或其他法定監(jiān)護(hù)人取得《江蘇省居住證》并在我市實(shí)際登記居住半年及以上（入學(xué)當(dāng)年度1月1日之前），以我市公安部門(mén)查驗(yàn)《江蘇省居住證》后出具的簽注證明為準(zhǔn)。

2．父母或其他法定監(jiān)護(hù)人與我市用人單位簽訂一年及以上勞動(dòng)合同或取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以我市人社部門(mén)出具的社保繳費(fèi)證明為準(zhǔn)；種植養(yǎng)殖戶等無(wú)法參加社會(huì)保險(xiǎn)的必須有相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的法律憑證或證明材料。

3．新市民子女符合計(jì)劃生育政策。

符合以上三個(gè)條件的，向所在鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，凡申請(qǐng)義務(wù)教育學(xué)段的，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)域內(nèi)教育資源分布的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)學(xué)校就讀。凡申請(qǐng)學(xué)前教育學(xué)段的，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園學(xué)位空余情況有序接納，沒(méi)有空余學(xué)位的原則上由民辦幼兒園接收。

三、工作流程

1．組建機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)（街道）成立新市民子女入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）任副組長(zhǎng)，教育、人社、衛(wèi)計(jì)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)人任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本鎮(zhèn)（街道）的新市民子女入學(xué)工作進(jìn)行總體部署，協(xié)調(diào)處理相關(guān)部門(mén)工作。

2．受理申請(qǐng)

每年5月份，各鎮(zhèn)（街道）受理轄區(qū)內(nèi)新市民子女入學(xué)申請(qǐng)，由各鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)證和登記信息，信息匯總至各鎮(zhèn)（街道）教育辦公室。新市民子女入學(xué)遞交的申請(qǐng)材料如下：

（1）父母或法定監(jiān)護(hù)人的《戶口簿》《江蘇省居住證》原件和公安部門(mén)查驗(yàn)證明，有產(chǎn)權(quán)房的提供產(chǎn)權(quán)證原件。

（2）父母或法定監(jiān)護(hù)人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，人社部門(mén)出具的繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑證。

（3）一孩和兩孩的家庭出具《戶口簿》原件（《戶口簿》中父母及子女信息齊全）、《流動(dòng)人口婚育情況登記表》；三孩及以上的提供戶口所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)合法生育證明或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法律文書(shū)或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)束的依據(jù)。

（4）種植養(yǎng)殖戶的土地租賃合同原件。

3．審核信息

6月底，各鎮(zhèn)（街道）教育辦公室對(duì)登記信息進(jìn)行逐一審核，工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)新市民子女入學(xué)申請(qǐng)進(jìn)行審核把關(guān)，凡是需要特殊照顧的新市民子女入學(xué)必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。審核結(jié)束后，由各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）（或委托分管領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)同意入學(xué)的名單簽字確認(rèn)。

4．調(diào)配生源

審核結(jié)束后，根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）新市民子女申請(qǐng)入學(xué)數(shù)量，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)初中、小學(xué)的學(xué)位情況，按照相對(duì)就近的原則統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，并將新市民子女入學(xué)名單發(fā)送至轄區(qū)內(nèi)小學(xué)和初中。

7月初，各小學(xué)和初中進(jìn)行查證驗(yàn)證，各種證件的復(fù)印件保留在學(xué)校以備市教育局核查。通過(guò)驗(yàn)證的發(fā)放錄取通知書(shū)，并將錄取名單反饋至各鎮(zhèn)（街道）教育辦公室。

5．考核評(píng)價(jià)

9月初，市教育局對(duì)全市義務(wù)教育階段中小學(xué)校的新生錄取工作進(jìn)行督查，并將匯總情況反饋給各鎮(zhèn)（街道）。

2017年起，各鎮(zhèn)（街道）按照本工作意見(jiàn)落實(shí)相關(guān)工作措施,市有關(guān)部門(mén)要把新市民子女入學(xué)情況、目標(biāo)達(dá)成度作為執(zhí)行政策、民生工作、精神文明考核的重要內(nèi)容，作為各鎮(zhèn)（街道）新教師招錄的重要依據(jù)，作為各鎮(zhèn)（街道）評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。

6．入學(xué)預(yù)登記

2017年起，在每年秋學(xué)期開(kāi)學(xué)后（9月份），啟動(dòng)下一年度小學(xué)一年級(jí)和初一新生入學(xué)準(zhǔn)備工作，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園大班和小學(xué)六年級(jí)的新市民子女的入學(xué)信息進(jìn)行預(yù)登記，預(yù)登記主要包括入學(xué)申請(qǐng)的居住證、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等相關(guān)信息，并把相關(guān)信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，各校的信息匯總到各鎮(zhèn)（街道）教育辦公室。同時(shí)做好入學(xué)政策的宣傳和解讀工作，及時(shí)提醒條件不足的學(xué)生家長(zhǎng)辦理好相關(guān)證件，以免影響入學(xué)申請(qǐng)。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)信息采集情況和本地市民數(shù)量制定下一年度小學(xué)和初中的事業(yè)計(jì)劃，做好招生工作準(zhǔn)備。同時(shí)各鎮(zhèn)（街道）公布公辦幼兒園的入學(xué)申請(qǐng)方案，公布本年度公辦幼兒園的空余學(xué)位。

四、操作說(shuō)明

1．符合條件的新市民子女，由各鎮(zhèn)（街道）按照相對(duì)就近的原則統(tǒng)一安排。已購(gòu)產(chǎn)權(quán)房且符合我市的社保、居住基本要求的（含自由職業(yè)者），同等條件下優(yōu)先接收。

2．本市內(nèi)的社保、居住證明齊全但不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，有產(chǎn)權(quán)房的由產(chǎn)權(quán)房所在鎮(zhèn)（街道）解決。屬租賃房的原則上應(yīng)由工作（參保）所在鎮(zhèn)（街道）接收。社保繳費(fèi)憑證和居住證查驗(yàn)證明只要是江陰市范圍的，無(wú)需重復(fù)辦理。

3．社保、居住證明齊全但社保不在本市，單位有派出機(jī)構(gòu)在本市并實(shí)際在本市工作的，提供相關(guān)證明，由派出機(jī)構(gòu)所在鎮(zhèn)（街道）接納。

4．針對(duì)因工作性質(zhì)原因確實(shí)無(wú)法辦理社保的情況（如種植養(yǎng)殖戶等），各鎮(zhèn)（街道）在有學(xué)位空余的情況下可按照流入時(shí)間、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度等有序接納。其中種植養(yǎng)殖戶必須提供在江陰租賃土地一年及以上（入學(xué)當(dāng)年度5月31日之前）的合同，租賃面積由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況確定。

5．已購(gòu)產(chǎn)權(quán)房，但實(shí)際工作和社保不在本市的或者沒(méi)有參加社保的，由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身實(shí)際確定是否接收。

6．租住在本市，父母雙方實(shí)際工作均不在本市的，不予接收。

7．新市民子女入學(xué)以后，如果父母雙方均不在江陰工作的，學(xué)校應(yīng)按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》中相關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)的要求，協(xié)助辦理好新市民子女的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

各鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持以人為本的原則，增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)，規(guī)范招生行為，加強(qiáng)政策宣傳，注意工作方法，妥善化解矛盾，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)符合條件新市民子女接受教育的正當(dāng)權(quán)益。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江陰市人民政府辦公室                     2017年4月12日印發(fā)